Nếu đúng là Sơn, Mực in… có chứa tiền chất thì phải có Giấy phép Nhập khẩu Tiền Chất thì sẽ là một cơn địa chấn cho nhiều doanh nghiệp đã và đang nhập khẩu Sơn, Mực in… có chứa tiền chất.

ITS trích dẫn nguyên văn bài đăng của Ông Lâm Viên Nguyễn đăng trên Facebook ngày 20/12/2024 như sau:

[GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TIỀN CHẤT CHO MẶT HÀNG SƠN CÓ CHỨA TIỀN CHẤT]

[BÀI NÀY CÓ THỂ LÀ CÔNG CỤ ĐỂ ANH CHỊ EM XỬ LÝ KHI GẶP VẤN ĐỀ]

Hôm trước, mình post bài có chia sẻ là: Mặt hàng Thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất thì khi nhập khẩu phải xin giấy phép nhập khẩu tiền chất (GPNK TC).

Và có hẹn là sẽ post bài nói về mặt hàng Sơn có chứa tiền chất vì sao không phải xin giấy phép NK tiền chất. Tuy nhiên, bận quá nên tính hứa lèo luôn, nhưng tới hôm nay thì không thể không viết tiếp chủ đề này. Lý do là vì: mới có một bạn nhắn tin, chia sẻ là bạn ấy nhập khẩu sơn có chứa tiền chất, và bị ách lại, yêu cầu phải có giấy phép nhập khẩu tiền chất cho mặt hàng Sơn này. (Và cách xử lý của bạn ấy cũng hết sức không ổn, mình sẽ nói rõ hơn ở cuối bài).

1. Nếu đúng là sơn có chứa tiền chất phải có GPNK TC thì sẽ là một cơn địa chấn cho nhiều DN đã nhập khẩu sơn có chứa tiền chất.

– Cơn địa chấn là bởi vì: từ trước tới nay, rất nhiều công ty khi nhập khẩu sơn có chứa tiền chất đã không xin giấy phép nhập khẩu.

– Lý do không xin giấy phép NK là vì: theo các văn bản hướng dẫn cho nghị định 113/2017 (cụ thể là CV 9011 ngày 24/11/2020 của bộ Công Thương) và ở cấp độ cao hơn nữa là nghị định 82/2022 , đã quy định:

“11. Các sản phẩm sau không thuộc đối tượng hóa chất được điều chỉnh của Nghị định này:

b) Thức ăn chăn nuôi; ……..

c) ……; ……..; sơn, mực in…….” .

Khi đọc đoạn này thì hầu như đều tự hiểu là mặt hàng thức ăn chăn nuôi, sơn không phải xin GP NK TC.

2. Vậy, tại sao bây giờ vấn đề xin giấy phép TC cho sơn có chứa tiền chất lại được nêu ra? Cái sự lằng nhằng, li kỳ là do thế này:

Các văn bản như dẫn bên trên không hề quy định là “ Sơn”, hay “ Thức ăn chăn nuôi” không cần phải có GPNK TC khi nhập khẩu, mà quy định ghi là “không thuộc đối tượng được điều chỉnh của nghị định này( ND 113)” . Vấn đề là ở chỗ này: nếu nó không thuộc sự điều chỉnh của nghị định này thì có thể nó vẫn bị điều chỉnh bởi nghị định khác? Và điều này đã xảy ra.

– Cụ thể:

Thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất không thuộc sự điều chỉnh của Nghị định 113/2017, nhưng xui là nó lại bị dính sự điều chỉnh của Nghị định 105/2021, oái oăm là nghị định 105/2021 này cũng không hề quy định chỗ nào quy định là thuốc thú ý có chứa tiền chất thì khi nhập khẩu phải xin giấy phép nhập khẩu, mà chỉ là tại khoản 3 điều 19 có quy định thẩm quyền cấp phép nhập khẩu cho thuốc thú y là Bộ NNPTNT, chính vì điều này cho nên ít ra cũng có một tí căn cứ pháp luật để suy ra là : nhập khẩu Thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất thì phải có GPNK TC.

3. Bây giờ mới quay lại chủ đề chính của bài viết, đó là: nhập khẩu sơn có chứa tiền chất thì phải có GPNK TC hay không?

Có một số lập luận: sơn có chứa tiền chất thì phải có GPNK TC, với lý do: Thức ăn chăn nuôi có chứa tiền chất cũng đã được quy định là không thuộc sự điều chỉnh của ND 113, nhưng rốt cuộc thì vẫn phải có GPNK TC nên suy ra sơn cũng vậy, nó không thuộc sự điều chỉnh của ND 113 chứ nó không được miễn GPNK, cụ thể là nó sẽ chịu sự điều chỉnh của nghị định 57/2022.

Vậy nghị định 57/2022 quy định về cái gì? Nghị định này “ quy định các danh mục chất ma túy và tiền chất”. Nghị định này liệt kê các danh mục các chất ma túy và tiền chất, và không có chỗ nào quy định về hỗn hợp chứa tiền chất. Nghĩa là: Trong danh mục trong nghị định 57 này, có liệt kê tiền chất Toluene, nên khi nhập khẩu Toluene này thì phải xin giấy phép nhập khẩu cho chính tiền chất Toluene này, không quy định là hỗn hợp chứa tiền chất Toluene phải xin giấy phép. Tuy nhiên, trong nghị định 113/2017 đã quy định là hỗn hợp chất có chứa tiền chất (>=5%) thì cả hỗn hợp đó xem như nó là tiền chất, nhưng đồng thời nghị định 113/2017 (sửa đổi bởi NĐ 82/2022) đã loại trừ sơn ra khỏi đối tượng điều chỉnh, nên tóm lại, tính tới thời điểm hiện tại, Sơn có chứa tiền chất không phải xin GPNK TC vì lý do nó đã được loại trừ tại 113/2017 (sửa đổi bởi NĐ 82/2022) và không bị điều chỉnh bởi bất cứ nghị định nào khác liên quan tới XNK tiền chất.

Quay lại với cách xử lý của một bạn đã nêu trên, mặt hàng bạn ấy nhập là Sơn có chứa Toluene (là tiền chất). Bạn đã khai tờ khai nhập khẩu, không xin giấy phép nhập khẩu tiền chất, và hàng của bạn bị ách lại với lý do là mặt hàng sơn này cần phải có GPNK TC, không rõ trao đổi như thế nào và cuối cùng bạn chọn cách xử lý là bạn xin GPNK TC. Mình thực sự choáng váng. Choáng váng vì:

1. Hoàn toàn không có chuyện cấp GPNK TC cho mặt hàng sơn có chứa tiền chất, Bộ Công Thương là nơi quản lý mặt hàng sơn (cùng với Bộ xây dựng) đã loại trừ việc cấp giấy phép này thông qua nghị định 113/2017 (sửa đổi tại NĐ 82/2022), nên hiện tại không có cơ quan nào là cơ quan có thẩm quyền cấp GPNK cho mặt hàng sơn có chứa tiền chất.

2. Bạn ấy nói là đã nộp hồ sơ xin cấp giấy phép, và sẽ được cấp: mình nghĩ ngay là, nếu như vậy chắc chắn người nộp hồ sơ xin cấp phép đã thay đổi câu từ, sẽ không khai là mặt hàng sơn, mà khai là hỗn hợp chất. Và y như rằng, hồ sơ xin cấp phép đã thể hiện như vậy. Nếu như vậy thì Bộ CT đương nhiên sẽ cấp GP (thử ghi mô ta hàng hóa là “Sơn có chứa tiền chất ABC…. xem BCT có cấp phép hay không là biết liền). Vì muốn xin giấy phép, xử lý cho xong, bất chấp hậu quả, và làm như vậy là hoàn toàn không ổn. Bạn nhập mặt hàng là sơn, thì bạn tuân thủ những giấy phép, quy định của mặt hàng sơn (VD: Hợp quy chì, hợp quy VLXD…), chứ sao lại đi xin GPNK Toluene? Trong khi luật đã loại trừ việc này.

3. Bạn ấy làm như vậy là đồng nghĩa với việc bạn thừa nhận đã khai HQ sai, làm TK nhập khẩu hàng khi chưa có GP, hậu quả rất lớn không chỉ lần này mà còn truy ngược về các lần trước.

Cách đây mấy tháng công ty tôi bị Cục HQ kiểm tra chuyên ngành về chủ đề này, nhập khẩu sơn có chứa tiền chất, họ không hề vặn vẹo vì sao nhập khẩu sơn có chứa tiền chất mà không có GPNK TC. Cái họ vặn vẹo và đưa ý kiến là: Sơn nhập khẩu loại hình A41 (nhập xong bán ra thị trường) thì ok, không cần GPNK TC, còn nhập khẩu loại hình A12 (nhập xong đưa vào SX) thì phải có GPNK TC. Bên mình giải trình là: luật định quy định sơn là sơn, miễn là miễn, không hề ràng buộc hay quy định chi tiết gì hơn nữa và sau hơn 1 tháng (chắc chắn HQ cũng đã tham khảo rất nhiều cơ quan khác về vấn đề này) dằng dai qua lại và vụ việc khép lại ổn thỏa, không phát sinh sai phạm gì.

Xem thêm nội dung: Không bắt buộc khai mã CAS hàng Hoá Chất trên Tờ khai Hải quan Nhập khẩu

Nếu doanh nghiệp bạn đang có nhu cầu xuất nhập khẩu mà không đủ nhân lực hoặc chưa có kinh nghiệm thực hiện, ITS Logistics Việt Nam chuyên cung cấp dịch vụ làm thủ tục trọn gói từ xưởng về kho với thời gian thông quan nhanh gọn, uy tín, chuyên nghiệp và hỗ trợ tốt nhất cho nhu cầu của khách hàng. 

Thông tin báo giá chi tiết về dịch vụ, quý khách hàng vui lòng liên hệ: www.itslogistics.com.vn